新晟 / 2018-09-28
導讀：告別2月，新三板萬家企業距離2016年年報披露只剩下兩個月時間。不過，第一財經記者統計發現，在過去的三個月里，更換會計師事務所的新三板企業超過900家，接近掛牌企業總數的10%。
有分析人士認為，大量企業更換會計所既有企業的原因也有會計所的原因。有的企業不滿于原來的會計師事務所提供的服務，而提出更換會計所;而到年報季，會計所處于滿負荷，在精力人手不足，或者認為企業經營不如意時，會主動放棄企業。
根據規定，不能及時披露年報的新三板企業必須停牌，不披露還會被強制摘牌。近日，股轉公司發布通知，舉辦掛牌公司年審業務培訓會。股轉公司擔憂，在半數公司無年報披露經驗的情況下，掛牌公司年報審計以及市場的監管工作面臨巨大挑戰。
近十分之一企業換會計所
記者根據公告不完全統計，自去年12月進入年報季以來，新三板共有967家企業發布變更會計師事務所的公告，占新三板應披露年報掛牌企業總數的9%，其中創新層企業數量超過70家，占創新層企業總數近8%。
Wind資訊顯示，目前已經披露年報的新三板企業僅有74家，有8834家掛牌企業預計在今年4月披露2016年財報，此時，距離新三板年報披露截止日僅剩下兩個月時間。
根據股轉公司業務規則，新三板公司的年報必須由會計師事務所審計。如果在每年4月30日不能及時披露年報，公司股票必須停牌，在隨后兩個月里仍未披露的，將予以強制摘牌。去年，有62家新三板企業因為沒有按時發布年報被股轉公司暫停轉讓，朗頓教育和中成新星未能因未能發布2015年年報被強制摘牌，另外有8家企業選擇自主摘牌，以免披露年報義務。
自新三板快速擴容以來，市場就存在會計審計服務的供需矛盾。去年年初，新三板市場就存在大量更換會計師事務所的現象。彼時新三板企業總數達到5000多家，而現在更翻了一番。截至2月28日，新三板掛牌企業數量已經達到10757家。
上周，永瀚星港(430114.OC)公告更換會計所，2016年年報審計工作由立信會計師事務所更為中興財光華會計師事務所。公司稱，收到立信會計所的通知，立信會計所因業務繁忙，人員緊張，無法及時派出人員對公司2016年度財務報表進行審計，不能及時出具審計報告。
上游文旅(834999.OC)也公告稱，公司原聘請立信會計師事務所因業務繁忙，無法按時派出審計人員進行審計，為不影響公司審計工作，保持公司審計業務的及時性和溝通便利，保證公司財務報表的審計質量，決定聘請大華會計師事務所擔任公司審計機構。
華東地區一家會計師事務所新三板業務負責人告訴第一財經記者，年報季審計工作繁重，新三板企業數量龐大，中小企業審計工作量可能不亞于上市公司，但是審計收費較低，價格競爭激烈，會計所更愿意把重心放在A股上市公司。
記者了解到，目前新三板企業年報審計收費通常在10萬元左右，一些小型會計所會采取低價策略爭奪市場。
華北一家會計師事務新三板業務負責人告訴第一財經記者，更換會計所既有企業的原因也有會計所的原因。當會計所發現企業偏離主業、業績下滑時，會主動離開企業。也有的企業不滿于原來的會計師事務所提供的服務，而提出更換會計所。他估計，因披露2016年年報而更換會計師事務所的掛牌公司可能會占新三板企業總數的10%左右。
公司做賬審計需求細分化
2月27日，全國股轉公司通過官方微信公眾號通知，將舉辦會計師事務所掛牌公司年審業務培訓會，但隨后刪除了該通知。根據股轉公司之前發布又刪除的通知，業務培訓或于3月3日舉辦。
股轉公司表示，在半數公司無年報披露經驗的情況下，掛牌公司年報審計以及市場的監管工作面臨巨大挑戰。舉辦此次業務培訓，是為了做好掛牌公司2016年年報審計及披露工作，提高財務數據質量，預防財務造假等惡性事件發生。
在該通知中，股轉系統要求從事掛牌公司年報審計業務的會計師事務所務必安排3-5名人員參會，參會人員為牽頭掛牌公司年報審計業務的合伙人、質控負責人或內核負責人、簽字數量較多的注冊會計師等。
“希望會計所能指出企業的問題來，真正起到監督的作用。如果會計所沒有及時發現企業關聯交易等問題，那么企業可能會受到監管者處罰。”前述華北審計人士指出，企業對會計所的要求不僅僅是要審計報告，而要有更多增值服務。
企業還會選擇更適合自己發展的審計機構。上周五，銳風行(430194.OC)公告稱，公司決定改聘大信會計師事務所為年報審計機構，因為大信所有更多的影視類上市公司的審計經驗，對影視行業生產流程熟悉，對企業未來發展有更大的幫助。
創新層企業康銘盛(834736.OC)改聘大華會計師事務所，是因為該所“對公司業務較為熟悉。”另一家創新層企業中衡股份(832138.OC)透露，更換會計師事務所是出于公司發展需要，為提高審計效率，綜合評估各項條件作出的決定。
去年底，財政部印發《中國注冊會計師審計準則第1504號——在審計報告中溝通關鍵審計事項》等12項準則通知，上市公司以及IPO公司在審計業務上將執行本批準則。值得關注的是，新三板創新層掛牌公司被“視同”上市公司，其財務報表審計業務從明年起執行同樣準則。
對于新三板會計師事務所執業，監管者近來也加強了監管。去年11月29日，深圳證監局對瑞華會計師事務所(特殊普通合伙)(以下稱“瑞華所”)及簽字注冊會計師李細輝、吳亞亞采取出具警示函的行政監管措施。這是證監會派出機構首次因資金占用問題對掛牌會所及簽字注冊會計師采取行政監管措施。
2月22日，證監會、財政部聯合發布通知，責令瑞華所暫停承接新的證券業務，指出瑞華所因在執行審計業務過程中未能勤勉盡責，分別于2016年12月、2017年1月受到監管部門的行政處罰。要求瑞華所于2個月內完成整改并提交整改報告。
據記者統計，處罰通知后，包括江西廣藍(831139.OC)、海高通信(839211.OC)、善之農(838922.OC)、達俊宏(839760.OC)、青蒿藥業(870644.OC)等9家新三板掛牌公司紛紛發布公告，更換審計機構，不再聘用瑞華會計師事務所。
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